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国务院信息:
省政府信息:
  • 索 引 号:0151216811-201901-122507
  • 主题分类:政府文件
  • 发布机构: 安宁市人民政府
  • 发文日期:2019-01-21 14:53
  • 名  称:安宁市人民政府办公室关于印发安宁市2018年县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案的通知
  • 文  号:
  • 关键字:

各有关单位:

《安宁市2018年县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,认真组织实施。

 

安宁市人民政府办公室

2018年12月21日

安宁市2018年县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案

根据《云南省环境保护厅、云南省财政厅关于印发云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)的通知》(云环通〔2015〕134号)及《云南省生态环境厅关于加强2018年云南省县域生态环境质量监测评价与考核要求的函》(云环函〔2018〕578号)的相关要求,为切实做好安宁市县域生态环境质量监测评价与考核工作,推动生态环境质量持续改善,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、 目的意义

安宁市县域生态环境质量监测评价与考核工作是深入贯彻落实省委、省政府争当全国生态文明建设排头兵要求的重要举措,是合力推动县域生态环境质量改善的重要抓手,更是云南省、滇中新区、昆明市考核安宁的重要依据。做好安宁市县域生态环境质量监测评价与考核工作有利于促进全市生态文明建设,推动市域生态环境质量持续改善,有效提高生态功能区转移支付资金绩效。

二、 组织领导

为做好安宁市县域生态环境质量监测评价与考核工作,确保各项工作严格落实到位,经市政府研究,决定成立安宁市县域生态环境质量监测评价与考核工作领导小组:

组  长:张勤勋  市委副书记、市政府市长

副组长:武春禄  市委常委、市政府常务副市长

马  伟  市政府副市长、市公安局局长

李宝林  市政府副市长

张才兴  市政府党组成员、市城管局局长

夏荣生  市政协副主席、市国土资源局局长

胡毅洁  市政协副主席、市统计局局长

陈锦良  市委党校常务副校长、职教基地管委会副主任

田建宏  工业园区管委会主任

成  员:张  智  市政府办主任

陈顺华  市目督办常务副主任

高俊明  市“四创两争”办主任

洪开才  市工信局党委书记

刘黎安  市财政局局长

唐  宽  市环保局局长

唐志雄  市住建局局长

顾明东  市农业局局长

吴松茂  市林业局局长

汪  涛  市水务局局长

李云龙  市文体广电旅游局局长

王洪良  连然街道办事处主任

马  玲  金方街道办事处主任

李  新  八街街道办事处主任

陶春阳  县街街道办事处主任

李  琦  温泉街道办事处主任

李  强  太平新城街道党工委书记

王  群  青龙街道办事处主任

马绍波  草铺街道办事处主任

叶  华  禄脿街道办事处主任

领导小组下设办公室在市环保局,具体负责安宁市县域生态环境质量监测评价与考核工作领导小组的日常工作。由市环保局局长唐宽同志兼任办公室主任,领导小组办公室工作人员根据工作实际需要从各涉及单位抽调组成。领导小组及办公室组成人员如有变动,由相应人员自行接任,市政府办不再另行发文。

三、 考核指标及任务分解

县域生态环境质量监测评价与考核工作的考核指标由生态环境质量指标、环境保护指标、环境管理指标三大项共计20小项组成,根据《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》的相关要求,现将考核办法中各项考核指标任务分解如下:

(一)生态环境质量指标

1. 自然生态指标

(1)林地覆盖率

责任单位:市林业局

配合单位:市国土资源局

工作任务:市林业局负责测算2018年林地覆盖率,提供2018年天然林地面积、人工林地面积、灌木林地面积、其他林地面积,填录《林地指标证明材料表》;市国土资源局负责向市林业局提供安宁市县域国土面积。

(2)活立木蓄积量

责任单位:市林业局

工作任务:市林业局负责测算2018年活立木蓄积量,填录《活立木指标证明材料表》。

(3)森林覆盖率

责任单位:市林业局

配合单位:市国土资源局

工作任务:市林业局负责测算2018年森林覆盖率,提供各年度有林地面积、国家特别规定灌木林面积及相应证明材料,填录《森林指标证明材料表》;市国土资源局负责向林业局提供安宁市县域国土面积。

(4)草地覆盖率

责任单位:市农业局

配合单位:市国土资源局

工作任务:市农业局负责测算2018年草地覆盖率,并提供2018年度天然草地、人工草地面积,填录《草地指标证明材料表》;市国土资源局负责向市农业局提供安宁市县域国土面积。

(5)湿地率

责任单位:市林业局

配合单位:市国土资源局、市水务局

工作任务:市水务局负责汇总市国土资源局、市林业局提供数据后,测算2018年湿地率,提供2018年度自然湿地和人工湿地面积,填录《湿地指标证明材料表》;市林业局负责向市水务局提供湿地相关数据;市国土资源局负责向市水务局提供安宁市县域国土面积。

(6)受保护区域面积占比

责任单位:市环保局

配合单位:市国土资源局、市住建局、市林业局、市水务局、市文体广电旅游局

工作任务:市环保局负责汇总各单位提供数据、支撑资料,测算2018年受保护区域面积占比,提供国家级及省级自然保护区面积及证明材料,提供县级自然保护区面积,汇总其他类型保护区面积并提供相应证明材料;市住建局负责向市环保局提供国家公园、国家和省级风景名胜区面积及相应证明材料;市水务局负责提供水务部门已报批和审批的保护区相关数据和资料,提供国家湿地公园、国家级或省级水利风景区、集中式饮用水源地保护区等创建和管护情况材料;市国土资源局负责向市环保局提供县域国土面积,提供国土部门已报批和审批的保护区相关数据和资料;市林业局提供林业部门已报批和审批的保护区相关数据和资料;市文体广电旅游局负责提供文体广电旅游部门已报批和审批的保护区相关数据和资料。

各单位需填录《自然保护区等受保护区域信息表》,并提供有关台账资料。

2. 环境状况指标

(1)集中式饮用水源地水质达标率

责任单位:市环保局

工作任务:测算2018年集中式饮用水源地达标率,填录《环境状况指标证明材料表》、《集中式饮用水源地水质监测数据填报表》。

(2)III类或优于III类水质达标率

责任单位:市环保局

工作任务:测算2018年III类或优于III类水质达标率,填录《环境状况指标证明材料表》《地表水水质监测数据填报表》。

(3)优良以上空气质量达标率

责任单位:市环保局

工作任务:测算2018年优良以上空气质量达标率,填录《环境状况指标证明材料表》《空气质量监测数据填报表》。

(二)环境保护目标

1. 节能减排指标

(1)主要污染物排放强度

责任单位:市环保局

工作任务:市环保局负责测算2018年主要污染物排放强度,提供各年度二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量,填录《环境状况指标证明材料表》。

(2)重点防控重金属排放强度

责任单位:市环保局

工作任务:市环保局负责测算2018年重点防控重金属排放强度,提供各年度重金属排放量(铅、砷、汞、铬、镉排放总量),填录《环境状况指标证明材料表》。

2. 环境治理目标

(1)重点污染源排放达标率

责任单位:市环保局

工作任务:市环保局负责测算2018年重点污染源排放达标率,填录《环境状况指标证明材料表》《污染源排放监测数据填报表》。

(2)城镇生活污水集中处理率

责任单位:市水务局

配合单位:市环保局

工作任务:市水务局负责测算2018年城镇生活污水集中处理率,填录《城镇生活污水集中处理率指标证明材料表》;市环保局负责提供2018年城镇生活污水集中处理监测报告。

(3)生活垃圾无害化处理率

责任单位:市城管局

工作任务:市城管局负责测算2018年城镇生活垃圾无害化处理率,填录《生活垃圾指标证明材料表》。

(4)建成区绿地率

责任单位:市城管局

配合单位:市规划局、市住建局

工作任务:市城管局根据市住建局、市规划局所提供的相关资料,负责测算2018年安宁市建成区绿地率,填录《建成区绿地率指标证明材料表》;市住建局、市规划局负责向市城管局提供相关数据。

(三)环境管理指标

1. 生态环境保护与监管

(1)生态环境保护制度与创建

①生态环境保护制度

责任单位:市环保局

工作任务:提供生态保护政策制定及制度改革创新情况证明材料,填录《生态环境保护制度信息表》。

②生态创建

责任单位:市环保局

配合单位:市工信局、市国土资源局、市住建局、市林业局、市水务局

工作任务:市环保局负责提供国家或省级生态文明建设示范区、国家环境保护模范城创建及管护相关材料,汇总其他单位提供材料;市工信局负责向市环保局提供国家或省级生态工业示范区创建及管护相关材料;市林业局负责向市环保局提供国家或省级自然保护区、国家或省级森林公园创建及管护相关材料;市水务局负责向市环保局提供国家湿地公园、国家或省级水利风景区、集中式饮用水源地保护区创建及管护相关材料;市住建局负责向市环保局提供国家或省级风景名胜区创建及管护相关材料;市国土资源局负责向市环保局提供国家地质公园创建及管护工作相关材料。

该项指标含已创建完成的或已开展创建工作的相关项目,各单位须填录《生态环境保护创建信息表》,同时提供相应台账资料。

(2)生态保护与建设工程

①生态保护目标

责任单位:市环保局

工作任务:提供2018年年度生态环保目标任务(主要污染物总量减排、年度环保工作目标等)完成情况相关文件、文本或证明材料,填录《年度工作计划信息表》。

②工程项目实施

责任单位:市环保局

配合单位:市工信局、市城管局、市林业局、市水务局

工作任务:各单位需提供为修复或改善生态环境实施的国家、省、州市及县级等有关规划或年度计划开展的生态保护与建设工程项目相关证明材料,具体分工如下:市环保局负责提供土壤和重金属防治项目、为生态转移支付资金支持的及县域自筹资金开展的生态保护建设项目相关材料,并汇总各单位提供材料;市林业局负责向市环保局提供重点生态公益林、天然林保护、退耕还林、生物多样性保护、营造林、外来有害生物防控、湿地保护等生态保护建设项目相关材料;市工信局负责向市环保局提供农村能源建设项目相关材料;市水务局负责向市环保局提供湿地保护、石漠化综合治理、水土流失治理、湖泊(流域)水环境综合治理项目相关材料;市城管局负责向市环保局提供城乡绿化、垃圾处理中心提升改造等生态保护与建设工程项目相关证明材料。

该项指标含2018年度内完成、进行中或申报通过的相关项目,各单位须填录《生态建设工程(项目)情况表》,同时提供相应台账资料。

(3)生态环境监管与环境基础设施建设

①生态环境监管

责任单位:市林业局

工作任务:提供2018年森林火灾受害情况、林业有害生物发生情况相关证明材料,填录《森林火灾受害情况表》。

②生态环境监管能力

责任单位:市环保局

工作任务:提供具备完成考核监测、专项环境监测能力相关证明材料,填录《县区环境监测能力投入情况表》。

③环境基础设施建设

责任单位:市城管局、市水务局

工作任务:各单位需提供环境基础设施建设验收及环保设施验收、运行方面文件,具体明确如下:市水务局负责提供城镇生活污水处理厂建设与运行情况相关材料,并汇总其他单位提供材料,填录《污水集中处理设施信息表》;市城管局负责提供城镇生活垃圾集中处理设施建设与运行情况相关材料,填录《垃圾填埋场信息表》。

2. 转移支付资金使用

(1)转移支付资金使用

责任单位:市财政局

工作任务:负责提供省财政厅拨付的转移资金及安宁市财政自筹用于民生保障、生态建设、环境保护支出等方面经费使用情况,填录《转移支付资金使用表》,并提供有关资金拨付凭证。

(2)考核监测工作经费

责任单位:市环保局

工作任务:负责提供考核监测工作经费使用情况,填录《考核监测工作经费表》,并提供有关资金拨付凭证。

3. 监测评价与考核工作组织实施

(1)工作组织

责任单位:市政府办、市财政局、市环保局

工作任务:市政府办负责下发考核工作实施方案及考核相关协调工作;市环保局负责做好实施方案的草拟、相关人员的培训工作,负责编制安宁市2018年环境监测质控报告、2019年环境监测质控计划;市财政局负责考核工作的经费保障。

(2)工作实施

责任单位:领导小组办公室、市目督办

工作任务:领导小组办公室负责统筹和协调全市各相关单位开展县域生态环境质量监测评价与考核工作,收集汇总各单位所报数据,编制自查报告;市目督办负责督促各单位按时、按质完成数据统计和上报工作。

(3)其他考核基础信息提供

责任单位:市国土资源局、市环保局、市统计局、市“四创两争”办

工作任务:市国土资源局负责提供安宁市国土面积,填录《区县国土面积证明材料表》;市统计局负责提供安宁市2018年县域自然、社会、经济相关数据,填录《县域自然、社会、经济基本情况表》;市环保局负责提供2018年安宁市农村环境综合整治相关台账资料,填录《农村环境连片整治情况表》;市“四创两争”办负责指导、督促各分指挥部完成2018年各项有关创建工作基础资料。

以上各单位所涉及的各项数据指标统计范围及测算办法请具体参照《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》;各单位必须根据安宁市实际情况提供考核所需的有关资料,如未能提供需出具情况说明;以上考核指标如涉及多单位的,由责任单位负责汇总材料后报送至市环保局;相关表格见附件3《数据填报模板》。

四、 工作要求

(一)加强组织领导。领导小组办公室要切实加强对县域生态环境质量监测评价与考核工作的组织,定期听取各成员单位工作进展情况、考核工作建议,及时协调解决工作开展过程中出现的困难和问题,确保工作稳步推进,有序开展。

(二)加强学习交流。领导小组各成员单位要认真学习《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》,充分认识县域生态环境质量考核工作的重要性,抓住考核工作重点,同时,成员单位间要加强工作联动,加强沟通交流,促进考核工作顺利进行。

(三)明确专人负责。领导小组各成员单位要严格对照工作实施方案,结合各自职能职责,明确专人负责。并将考核工作分管领导、联系人信息(姓名、联系方式)于2018年12月25日前经公文交换系统报送至市环保局。为方便考核沟通交流,提高工作效率,请各单位考核专人务必加入安宁市县区生态考核QQ群(群号:179935701)。联系人:陆大尧,联系电话、传真:68697246,

手机:15925139996。

(四)严抓工作落实。各成员单位要及时、客观填报数据,并保证数据填报规范性、可靠性、报送材料完整性及数据的一致性与逻辑性;各牵头责任单位务必于2018年12月28日前将相关台账资料(指标证明材料电子版、加盖单位公章纸质版及相关支撑材料)报送至领导小组办公室(安宁市环保局202室,草铺街道,邮箱:anhbjstjc@163.com)。领导小组办公室汇总后,填制考核自查报告,于2019年1月8日前上报上级部门;其他要求具体参照《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》。

(五)严格奖惩措施。领导小组办公室将定期对各项工作进展情况进行督促检查,对各责任单位工作完成情况进行跟踪统计,对工作业绩突出,为县域生态环境改善作出突出贡献的单位及个人给予表彰,对不按时、按质、按量落实工作任务和上报文档材料而影响县域生态环境质量考核工作的单位和个人,市人民政府将按照有关规定进行通报及问责。

附件:1. 云南省环境保护厅、云南省财政厅关于印发《云

南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试

行)》的通知

2. 《云南省生态环境保护厅关于加强2018年云南省

县域生态环境质量监测评价与考核要求的函

3. 数据填报模板